規范信息安全保障營口物流，國務院總理李克強7月12日主持召開國務院常務會議，討論通過《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》，決定將《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見。

  把“雙創”推向更大范圍

  會議指出，深入實施創新驅動發展戰略，把“雙創”推向更大范圍、更高層次、更深程度，對保障和擴大就業、優化經濟結構、加快新舊動能轉換、提升國民經濟競爭力，具有重要意義。

  為進一步營造融合、協同、共享的“雙創”生態環境，實現持續健康發展，增強創業創新實效，會議確定：一是創新政府管理。二是優化“雙創”服務。三是拓展融資渠道。四是促進產業升級。五是強化人才支撐。

  快遞布局設點手續將簡化

  會議決定將已審議的《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見。

  草案突出以規范促行業發展，規定了簡化快遞布局設點手續、提供車輛通行停靠便利以降低物流成本等措施，明確了快遞服務規則和寄遞安全責任，并強調保護消費者和快遞從業者合法權益，對加盟經營、損失賠償、用戶信息安全保障等作了規范。

  加快建設工業互聯網平臺

  一是創新政府管理。加快推動涉企證照登記和備案的各類信息整合至營業執照，建設全國統一的電子營業執照管理系統，對內外資企業推動實施一個窗口登記注冊和限時辦結。取消企業名稱預先核準，推廣自主申報。全面實施企業簡易注銷登記改革。推進跨省經營企業部分涉稅事項全國通辦和手機銀行等多元化繳稅方式。適當放寬互聯網教育等行業準入條件。

  二是優化“雙創”服務。簡化zhuanli等無形資產評估備案程序，實現協議、掛牌或拍賣定價。推動財政資金購置的儀器設備向社會開放。

  三是拓展融資渠道。穩步擴大創業創新公司債券試點規模。推動國家出資的基金設立扶持早中期、初創期創新型企業的創投基金。

  四是促進產業升級。加快建設工業互聯網平臺，引導大型企業開展內部“雙創”，開放供應鏈資源和市場渠道，促進產業鏈上下游、大中小微企業融通發展。研究實施更有效推進高校和科研院所“雙創”的措施。

  五是強化人才支撐。落實和擴大高校、科研院所各類創新主體對人才激勵的自主權。簡化事業單位引進高層次和急需緊缺人才招錄程序，沒有崗位空缺的可申請特設崗位。

  近日，國家發改委日前同有關部門研究起草了《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》，現向社會公開征求意見。《意見》指出，加大降稅清費力度，切實減輕企業負擔，2017 年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案。

  《意見》表示，完善物流領域相關稅收政策。結合增值稅立法，統籌研究統一物流各環節增值稅稅率。加大工作力度，2017 年年內完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度。全面落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優惠政策；做好收費公路通行費營改增相關工作。2017 年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發票服務平臺，完成部、省兩級高速公路清分系統改造，推進稅務系統與公路收費系統對接，依托平臺開具高速公路通行費增值稅電子發票。

  《意見》表示，加強物流領域收費清理。開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策。完善港口服務價格形成機制，改革拖輪計費方式，修訂發布《港口收費計費辦法》。清理規范鐵路運輸企業收取的雜費、專用線代運營代維護費用、企業自備車檢修費用等，以及地方政府附加收費、專用線產權或經營單位收費、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。